关于特朗普在洛杉矶抗议活动中部署国民警卫队，我们知道些什么

唐纳德·特朗普总统表示，他不顾加州州长加文·纽森的反对，将向洛杉矶部署2000名加州国民警卫队士兵，以应对移民抗议活动。

这不是特朗普第一次动用国民警卫队来平息抗议活动。2020年，他要求几个州的州长向华盛顿特区派遣军队，以应对乔治·弗洛伊德被明尼阿波利斯警察杀害后引发的示威活动。他请求的许多州长都同意，向联邦区派兵。拒绝这一请求的州长被允许这样做，将他们的军队留在本土。

然而，这一次，特朗普的行动与纽森相反，在正常情况下，纽森将保留对加州国民警卫队的控制权和指挥权。虽然特朗普表示，将军队联邦化对于“解决加州的无法无天”是必要的，但这位民主党州长表示，此举是“故意煽动性的，只会加剧紧张局势”。

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以下是一些关于总统何时以及如何在美国领土上部署军队的事情。

法律有点模糊

一般来说，联邦军队不允许对美国公民执行民事执法职责，除非在紧急情况下。

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18世纪的战时法律《起义法》（Insurrection Act）是总统在叛乱或动乱时期动用军队或国民警卫队的主要法律机制。但特朗普周六没有援引《叛乱法》。

相反，他依据的是一项类似的联邦法律，该法律允许总统在特定情况下将国民警卫队联邦化。根据纽森办公室的说法，他根据所谓的第10条授权，将加州国民警卫队的一部分联邦化，这使得他而不是州长处于指挥系统的顶端。

国民警卫队是一个为州和联邦利益服务的混合实体。它通常在国家的指挥和控制下运作，使用国家的资金。有时，国民警卫队将由他们所在的州指派执行联邦任务，仍然由州指挥，但使用联邦资金。

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特朗普的公告中引用的法律将国民警卫队置于联邦指挥之下。法律规定，在三种情况下可以这样做：当美国被入侵或处于入侵危险时；当发生反抗或有反抗美国政府权威的危险时，或者当总统不能用正规军“执行美国法律”时。

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但该法律还规定，出于这些目的的命令“应通过各州州长发布”。目前尚不清楚总统是否可以在没有州长命令的情况下调动国民警卫队。

国民警卫队的作用将受到限制

值得注意的是，特朗普的公告称，国民警卫队将发挥辅助作用，在移民和海关执法局官员执法时保护他们，而不是让他们执行执法工作。

乔治城大学法律中心专门研究军事司法和国家安全法的教授史蒂夫·弗拉德克说，这是因为除非特朗普首先援引《叛乱法》，否则国民警卫队部队不能合法地从事普通的执法活动。

弗拉德克说，此举增加了军队最终可能在履行“保护”角色时使用武力的风险。他在自己的网站上写道，此举也可能是未来其他更积极的部队部署的前兆。

弗拉德克写道：“这些部队不会被允许做任何事情，例如，这些抗议活动所针对的移民和海关执法局官员自己做不到。”

在《今日热点》之前就已经动员了军队

《暴动法》和相关法律在民权运动时期被用来保护激进分子和学生废除学校的种族隔离制度。德怀特·艾森豪威尔总统派遣101空降师前往阿肯色州的小石城，以保护黑人学生融入中心高中，此前该州州长动用国民警卫队阻止学生进入。

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1992年，白人警察殴打黑人司机罗德尼·金（Rodney King）的录像被判无罪后，老布什动用了《反暴动法》来应对洛杉矶的骚乱。

国民警卫队已经部署了各种紧急情况，包括COVID大流行，飓风和其他自然灾害。但一般来说，这些部署是在得到响应州州长的同意后进行的。

特朗普愿意在本土使用军队

2020年，特朗普要求几个州的州长将国民警卫队部署到华盛顿特区，以平息乔治·弗洛伊德被明尼阿波利斯警察杀害后引发的抗议活动。许多州长同意了，向联邦区派遣了军队。

当时，特朗普还威胁要援引《暴动法》来应对弗洛伊德在明尼阿波利斯遇害后的抗议活动，这种干预在美国现代史上很少见。但当时的国防部长马克·埃斯珀（Mark Esper）反驳说，“只有在最紧急和最可怕的情况下”才应该援引这项法律。

特朗普在第一个任期内从未援引过《叛乱法》。

但在竞选第二任期时，他表示这种情况将会改变。特朗普于2023年在爱荷华州对听众说，在他的第一个任期内，他被阻止使用军队镇压城市和州的暴力，并表示如果这个问题在他的下一个任期内再次出现，“我不会等待。”

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特朗普还承诺部署国民警卫队来帮助实现他的移民执法目标，他的高级顾问斯蒂芬·米勒解释了如何实现这一目标：米勒在2023年的《查理·柯克秀》（the Charlie Kirk Show）上说，同情他的共和党州长领导下的军队将向拒绝参与的附近州派遣军队。

特朗普周六宣布将国民警卫队联邦化后，国防部长皮特·海格塞斯表示可能会采取其他措施。

海格塞斯在社交媒体平台X上写道，彭德尔顿营地的现役海军陆战队处于高度戒备状态，“如果暴力事件继续”，也将动员起来。